За год инвалидов в России стало меньше почти на 500 成千上万的人. Эксперты считают, что частично это связано с введением новой классификации и критериев при установлении инвалидности.
Комментируя эти данные, эксперт ОНФ по делам инвалидов Анатолий Лысенко разъяснил, что надо разобраться, 侧窗可防雨防风статистически стало меньше инвалидов. Потому что сняли инвалидность или потому что меньше людей стали обращаться за ее установлением?
“事实上, — пояснил эксперт, – количество людей, обратившихся за установлением инвалидности, уменьшилось. Поэтому не факт, что уменьшение на полмиллиона стало следствием того, что снимают группу инвалидности или не устанавливают ее. И надо помнить, что у нас инвалиды на две трети — это люди пожилого и старческого возраста, среди них высока смертность. Многие говорят, что причина в новой классификации и критериях. 大概, и в этом есть доля правды”
Как сказал эксперт Правде.Ру, новые классификации и критерии оценивают нарушения структуры и функции в организме в процентах. Инвалидность устанавливается, если эти нарушения структуры и функции можно оценить больше чем в 40 百分.
“И тут, — отметил эксперт, – возникают вопросы: раньше была у человека инвалидность, ввели новые критерии, пересмотрели и сказали — все, ты теперь не инвалид. А насколько это справедливо?”
По мнению Анатолия Лысенко, министерству надо еще раз внимательно проанализировать ситуацию, не подходить к этому делу формально. Если надо, еще раз пригласить людей на освидетельствование, к более опытным специалистам, в клинику федерального бюро медико-социальной экспертизы.
Как считает эксперт, в некоторых случаях снижение группы инвалидности было бы логично. 例如, хорошо проводили реабилитацию, и в результате человеку стало лучше. “但, – отметил Анатолий Лысенко, — смотришь, а программа реабилитации пустая, там ничего не записано. В каждом таком случае надо детально разобраться. 是, это время, усилия, средства. Но за этим решением стоят люди, их судьбы, их отношение к государству”.
Эксперт отметил, что финансирование программ, направленных на поддержку инвалидов, в этом году сохранилось, хотя и не проиндексировано. 例如, расходы на 康复技术手段 в прошлом году были около 30 十亿卢布. Сумма и в этом году осталась неизменной.
“我认为, – отметил эксперт, — что в этой ситуации мы должны очень внимательно относиться к эффективности расходов. Даже если эти средства не были, предположим, проиндексированы, то их может хватить, если их расходовать правильно, а не через какие-то там электронные аукционы, на которых закупаются некачественные средства реабилитации или участвуют только приближенные к чиновникам компании”.
Анатолий Лысенко отметил, что программа “无障碍环境” будет продлена до 2020 年度. По объему она стала в три раза больше, чем предыдущая программа, — это к вопросу о сокращении расходов. Это говорит о том, что государство уделяет проблеме большое внимание. И сегодня каждое министерство и ведомство формирует свою “дорожную карту”. Основные усилия по формированию доступной среды сосредоточены в регионах. Программа фактически стала “сквозной”: от федерального центра, от федерального министерства до каждого муниципального образования.
“今天, – отметил эксперт, в реализации программы “无障碍环境” картина достаточно “пестрая”. 例如, у нас Москва и Санкт-Петербург не участвуют в федеральной программе. У них есть собственные программы, свои средства, 和, 当然, они в лидерах. Есть регионы, где программа хорошо продвигается с точки зрения доступности физической среды зданий и сооружений. 它, 例如, Татарстан и Башкортостан. А вот с точки зрения транспортной доступности там существуют большие проблемы…”
Как сказал Анатолий Лысенко Правде.Ру, в конце прошлого года ОНФ запросил у всех губернаторов Российской Федерации информацию по вопросам доступности труда и занятости для инвалидов, состоянию объектов социальной, инженерной, 交通基础设施, доступности информации и т.д. В анкете было около 30 вопросов. ОНФ публиковал полученные данные.
“现在, – сказал эксперт, — мы проводим мониторинг по доступности сайтов органов государственной власти для инвалидов. Мы постоянно ведем такую работу. Но пока нет ни одного региона, где бы все было идеально. Вы же понимаете, что здесь комплекс проблем. Где-то удалось сделать доступными школы, но нет доступного транспорта и доехать до них невозможно. Я знаю, что некоторые уже делают рейтинги, 大概, пока это еще рановато. Мы находимся в начале пути. Сейчас мы уже знаем, где у регионов негативные стороны, готовим эту програму для всех губернаторов, чтобы они обратили на это внимание”.
Анатолий Лысенко отметил, что центр тяжести программы “无障碍环境” перемещается в регионы и муниципалитеты, где сейчас будет основной объем работы.
