Согласно правилам признания лица инвалидом (утв. Постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 №588), Гражданин может обжаловать решение бюро в главное бюро в течении 1 месяца со дня его получения на основании заявления.
Заявление подается через бюро МСЭ, принявшее решение, либо в Главное бюро МСЭ в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде с использованием единого портала.
Решение Главного бюро может быть обжаловано в Федеральное бюро. Жалобы должны быть рассмотрены в течение 30 рабочих дней (п. 56 и 58 Правил).
Решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд, однако, согласно сложившейся практике, обжаловать решения учреждений МСЭ любого уровня в прокуратуру и суд крайне неэффективно по причине отсутствия в нашей стране института независимой судебной медико-социальной экспертизы. На основании практического опыта мы сформулировали рекомендации, которых нужно придерживаться для того, чтобы повысить свои шансы на положительный результат при обжаловании решений МСЭ в вышестоящие учреждения.
Прежде всего, если Вы не согласны с решением бюро МСЭ, то ни в коем случае не торопитесь подавать заявление о его обжаловании!!!
Если Вы подпишете заявление о несогласии с решением и о его обжаловании на предложенном вам бланке, то освидетельствование, как правило, назначается в течение 3 недель. Это значительно уменьшит ваши возможности собрать необходимые документы и подготовиться к переосвидетельствованию.
Это может существенно повлиять на решение, которое будет вынесено Главным бюро МСЭ.
Для того, чтобы повысить шансы на достижение положительного результата рекомендуем придерживаться следующего алгоритма действий:
- Получить документы о результатах проведения освидетельствования (справку об отказе, справку об инвалидности и др. документы), и выслушать разъяснения специалистов бюро.
- Сразу же после получения документов о результатах проведения МСЭ необходимо запросить копии следующих документов:
— направление на МСЭ;
— акт освидетельствования;
— протокол освидетельствования.
Направление на МСЭ запрашивается в медицинской организации, которая его оформляла. Как правило, это поликлиника по вашему месту жительства. Акты и протоколы медико-социальной экспертизы запрашиваются в бюро МСЭ, проводившем освидетельствование. Именно в этих документах содержится информация о причинах, по которым было принято то или иное решение.
- Получив вышеуказанные документы, необходимо внимательно их изучить и проанализировать. По возможности это нужно сделать с юристом, знакомым с правовыми аспектами проведения МСЭ, а также со специалистом, хорошо разбирающимся в медицинских вопросах. В ходе анализа нужно сравнить выводы МСЭ с заключениями и выводами лечащего врача и других специалистов на предмет:
— наличия или отсутствия имеющихся противоречий,
— искажения информации, переданной Вами при проведении освидетельствования
- При необходимости пройти дополнительные обследования, исследования, получить заключения специалистов о наличии обострений, осложнений динамике течения заболевания или дополнительно изучить возможное наличие влияния сопутствующего заболевания на основное и т.д. Всё это может влиять на количественную оценку степени выраженности имеющихся у лица нарушений функций организма.
- Только после сбора всей информации, проведения дополнительных исследований при наличии оснований нужно подготовить обоснованное мотивированное заявление об обжаловании решения МСЭ. В жалобе важно указать все доводы, почему вы считаете обжалуемое решение необоснованным.
В резолютивной части, которая завершает жалобу, важно четко сформулировать все свои требования.
- Подготовленное заявление лучше подать самостоятельно в Главное бюро по правилам обращений, либо отправить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения с приложением всех необходимых документов, особенно тех, на которые Вы ссылаетесь в тексте жалобы. Заявление подается с соблюдением месячного срока на обжалование. Лучше всего сделать это за 1–2 дня до его истечения.
- Заявление об обжаловании рассматривается в течение 1 месяца с даты регистрации в учреждении МСЭ, в которое Вы его подали. Гражданин (его законный или уполномоченный представитель) имеет право пригласить любого специалиста с его согласия для участия в проведении медико-социальной экспертизы с правом совещательного голоса.
