实践概述
(为残疾人提供条件，使他们能够畅通无阻地进入公寓楼的生活区和公共财产)
俄罗斯联邦政府的决议 09.07.2016 g ^. № 649
一世. 俄罗斯联邦政府决议的执行情况 从 09.07.2016 g ^. № 649
1) 法布拉: IAS第一组的残疾人适用于NROOI“ Invatur”
硕士. 声明，向下诺夫哥罗德市Avtozavodsky区的行政管理部门申请, 他要求确保M.A. S居住区的无障碍环境. 公寓楼的共同财产, M.A.C.居住的地方, 根据日期为俄罗斯联邦政府的法令 09.07.2016 g ^. № 649.
以下是政府的回应： 05.10.2017 G。, 市委员会没有采取任何行动来确保M.A.S.的无障碍条件, 也就是说，她没有对M.A. S的居住区进行调查. 公寓楼的共同财产, M.A.C.居住的地方, 为了评估残疾人的居住区和公寓楼的公共财产的适应性, 残疾人居住的地方, 考虑到残疾人的需求并确保残疾人无障碍的条件. 对此，行政当局提到有必要提供补充文件.
违反规范:
P. 5.1 艺术. 2 液晶射频;
确保公寓住宅区和公共财产中的残疾人无障碍条件的规则, 已批准. 根据俄罗斯联邦政府的法令 09.07.2016 g ^. № 649;
区域跨部门委员会和市政委员会的创建和运作程序, 已批准. 根据下诺夫哥罗德州社会政策部的命令，从 23.03.2017 g ^. № 127.
采取的措施: 准备了一份行政要求书，并提交法院，以宣告下诺夫哥罗德市Avtozavodsky区政府的不作为是非法的, 表示未能对M.A. S的居住区进行调查. 公寓楼的共同财产, M.A.C.居住的地方, 为了评估残疾人的居住区和公寓楼的公共财产的适应性, 残疾人居住的地方, 考虑到残疾人的需求并确保残疾人无障碍的条件; 进行指定检验的义务.
根据下诺夫哥罗德市Avtozavodsky地区法院的裁决， 29.01.2018 g ^. 如果是第2a-952 / 2018号索赔，则索赔已得到满足.
关于这个问题，还收到了Avtozavodsky区检察官的答复。. 下诺夫哥罗德, 社会政策部, 俄罗斯联邦建设部指出，政府不作为的非法行为以及在不提交任何文件的情况下进行上述调查的必要性.
19.09.2018 g ^. 该法院判决由政府部门执行, 对M.A.S.居住区的检查. 公寓楼的共同财产. 根据调查结果，采取第 3, 被送往市政委员会检查住宅楼宇和公寓楼的公共财产, 残疾人居住的地方, 做出适当的决定.
2) 法布拉: NROOI“邀请”已联系 残疾儿童的母亲.
申请人向Nizhny Novgorod市的Kanavinsky区提出申请，并附有声明, 她要求确保为公寓楼提供住宅场所和公共财产的条件, 申请人与女儿住的地方, 根据日期为俄罗斯联邦政府的法令 09.07.2016 g ^. № 649.
以下是政府的回应： 30.11.2017 g ^. 该委员会对一栋公寓楼的居住区和公共财产进行了调查, 申请人与女儿住的地方.
从n开始. 12 规则之, 已批准. 根据俄罗斯联邦政府的法令 09.07.2016 g ^. № 649 应该, 根据调查结果，检查残疾人居住区和公寓楼内公共财产的行为, 残疾人居住的地方, 为了使他们适应残疾人的需求，并确保为残疾人提供便利的条件.
反过来，对公寓大楼中的住宅场所和公共财产进行调查, 申请人与女儿住的地方, 没有进行, 调查报告尚未草拟.
违反规范:
P. 5.1 艺术. 2 液晶射频;
确保公寓住宅区和公共财产中的残疾人无障碍条件的规则, 已批准. 根据俄罗斯联邦政府的法令 09.07.2016 g ^. № 649;
区域跨部门委员会和市政委员会的创建和运作程序, 已批准. 根据下诺夫哥罗德州社会政策部的命令，从 23.03.2017 g ^. № 127.
采取的措施: 前往检察官办公室, 下诺夫哥罗德州代理州长, 下诺夫哥罗德州社会政策部, 下诺夫哥罗德州人权专员, 下诺夫哥罗德市政府针对下诺夫哥罗德市Kanavinsky区政府的不作为和提交不准确的信息这一事实发出了上诉.
20.02.2018 g ^. 对居住区进行了调查 公寓大楼中的申请人和共同财产, 申请人居住的地方，以评估公寓楼中残疾人和公共财产的住宿, 残疾人居住的地方. 根据调查结果，制定了一项法案, 被送往市政委员会检查住宅楼宇和公寓楼的公共财产, 残疾人居住的地方, 做出适当的决定.
3) 法布拉: NROOI“邀请”已联系 残疾儿童的母亲.
申请人向Nizhny Novgorod市的Kanavinsky区提出申请，并附有声明, 她要求确保为公寓楼提供住宅场所和公共财产的条件, 申请人与女儿住的地方, 根据日期为俄罗斯联邦政府的法令 09.07.2016 g ^. № 649.
20.02.2018 g ^. 对一栋公寓楼的居住区和公共财产进行了调查, 申请人与女儿住在一起的地方，以评估残疾人和公共财产在公寓楼中的住宿, 残疾人居住的地方, 考虑到残疾人的需求并确保残疾人无障碍的条件. 根据调查结果，制定了一项法案.
05.06.2018 g ^. 主管部门发送给申请人:
– 检查公寓楼中残疾人和公共财产居住区的行为, 申请人与他的女儿住在一起的地方 20.02.2018 G。;
– 经济可行性测试决定 (不便) 改造或大修公寓楼 (房子的部分), 申请人与他的女儿住在一起的地方 20.02.2018 G。;
– 关于不可能在公寓楼中适应共有财产的结论, 申请人与他的女儿住在一起的地方 20.02.2018 g ^.
轮到时, 计算重建所需的财政资源，以及 (要么) 大修, 以及委员会未对购买新住宅所需的财务资源进行计算，也未进行比较. 这些计算结果未包含在《关于不经济地重建或检修公寓楼的决定》中。 20.02.2018 g ^.
从而, 委员会关于公寓楼重建或大修的经济不便的结论 (房子的部分), 申请人与女儿住的地方, 以及委员会根据经济可行性检查结果做出的决定 (不便) 改造或大修公寓楼 (房子的部分), 残疾人居住的地方 20.02.2018 G。, 是非法的.
自委员会决定基于经济可行性检查结果 (不便) 改造或大修公寓楼 (房子的部分), 残疾人居住的地方 20.02.2018 G。, 是非法的, 委员会关于不可能对公寓楼改建共同财产的结论, 残疾人居住的地方 20.02.2018 G。, 也是非法的.
违反规范:
确保公寓住宅区和公共财产中的残疾人无障碍条件的规则, 已批准. 根据俄罗斯联邦政府的法令 09.07.2016 g ^. № 649;
检查重建或大修公寓楼的经济可行性的规则 (房子的部分), 残疾人居住的地方, 为了适应残疾人的生活环境 (要么) 公寓楼的共同财产, 残疾人居住的地方, 考虑到残疾人的需求并确保残疾人无障碍的条件, 已批准. 俄罗斯建设部命令日期 28.02.2017 g ^. 第 583/pr.
采取的措施: 根据经济可行性检查的结果，准备了一份行政诉讼声明，并提交法院宣布非法裁决。 (不便) 改造或大修公寓楼 20.02.2018 G。, 关于不可能在公寓楼中适应共同财产的结论, 申请人居住的地方 20.02.2018 g ^.
根据下诺夫哥罗德市Kanavinsky地区法院的裁决， 24.10.2018 g ^. 如果是2a-4685 / 2018 (生效 27.11.2018 G。) 要求得到满足.
4) 法布拉: 第一组G.Ye.G的残疾人士申请了NROOI“ Invatur”.
G.E.G.. 申请下诺夫哥罗德市Sormovsky区的行政管理, 以及下诺夫哥罗德市政府的声明, 她要求确保为G.E.G居住区提供条件. 公寓楼的共同财产, 其中G.E.G., 根据日期为俄罗斯联邦政府的法令 09.07.2016 g ^. № 649.
如下从市政府的答复 11.03.2019 g ^. 和 12.04.2019 g ^. 必须提交其他文件进行调查.
违反规范:
P. 5.1 艺术. 2 液晶射频;
确保公寓住宅区和公共财产中的残疾人无障碍条件的规则, 已批准. 根据俄罗斯联邦政府的法令 09.07.2016 g ^. № 649;
区域跨部门委员会和市政委员会的创建和运作程序, 已批准. 根据下诺夫哥罗德州社会政策部的命令，从 23.03.2017 g ^. № 127;
市政委员会设立和运作程序规定和残疾人起居室改造行动计划, 已批准. 根据下诺夫哥罗德市政府的法令， 06.07.18 № 1633.
采取的措施: 准备对下诺夫哥罗德市政府和下诺夫哥罗德市的Sormovsky区政府的不作为提出申诉，并将其提交下诺夫哥罗德市检察官办公室.
关于这个问题，收到了下诺夫哥罗德市副检察官的答复。 14.05.2019 g ^. 表明主管部门的不作为是非法的，并且需要进行上述调查而不提交任何文件. 所指出的违规行为已包含在致市长的一般性呈文中.
5) 法布拉: 残疾儿童的母亲.
申请人向下诺夫哥罗德市的Avtozavodskiy区提出申请，并附有声明, 根据俄罗斯联邦政府的法令，她要求她为儿子提供公寓楼内共有财产的条件。 09.07.2016 g ^. № 649; 在入口的入口组配备升降装置或坡道，以从入口的入口门到达公寓楼的一楼，再到电梯的现场; 为入口的入口组配备坡道，以便从街道进入入口的入口门.
政府回应 03.03.2020 g ^. 表示需要提交文件包 (产权文件, 技术证书 (技术计划), 地籍护照和其他文件), 在这种情况下，主管部门未参考相应的法治, 加强残疾人的这项义务.
违反规范:
P. 5.1 艺术. 2 液晶射频;
确保公寓住宅区和公共财产中的残疾人无障碍条件的规则, 已批准. 根据俄罗斯联邦政府的法令 09.07.2016 g ^. № 649;
区域跨部门委员会和市政委员会的创建和运作程序, 已批准. 根据下诺夫哥罗德州社会政策部的命令，从 23.03.2017 g ^. № 127;
市政委员会设立和运作程序规定和残疾人起居室改造行动计划, 已批准. 根据下诺夫哥罗德市政府的法令， 06.07.18 № 1633.
采取的措施: 准备了关于下诺夫哥罗德Avtozavodsky区政府无所作为的投诉，并提交给下诺夫哥罗德市Avtozavodsky区检察官办公室.
依据 下诺夫哥罗德市Avtozavodsky区检察官办公室的回应 21.04.2020 g ^. 上述无所作为和Avtozavodsky区政府的要求被宣布为非法. 根据检察官检查的结果，已向下诺夫哥罗德市Avtozavodsky区行政首长提交了意见书，以消除违规情况。.
6) 法布拉: 硕士. 声明，向下诺夫哥罗德市卡纳文斯基区的行政管理申请, 他要求确保为公寓楼提供住宅场所和公共财产的条件, 他住在哪儿, 通过为入口组装备坡道.
根据日期为2017年7月31日的信. 下诺夫哥罗德市政府2017年. OJSC“ DK Kanavinsky区”计划在1号入口处安装坡道。 9.
在上法庭的时候 (05.10.2017 G。) OJSC“ DK Kanavinsky区”对第2号入口处的坡道装置的回应 9 未报告轮椅使用者, 没有工作在做.
违反规范:
艺术. 7 俄罗斯联邦宪法;
艺术. 9 残疾人权利公约;
P. 5.1 艺术. 2 液晶射频;
艺术. 15 来自的联邦法律 24 十一月 1995 181-FZ年“关于俄罗斯联邦残疾人的社会保护”;
艺术. 5 下诺夫哥罗德州法律 05.03.2009 No.21-З“在下诺夫哥罗德地区为行动不便的人们提供无障碍环境”.
根据下诺夫哥罗德市Kanavinsky地区法院的裁决， 27.11.2017 g ^. 万一没有 2-4877/2017 (下诺夫哥罗德地方法院的上诉裁定 20.02.2018 g ^. 保持不变并生效 20.02.2018 G。) 要求得到满足.
法院得出合理结论, 为残疾人提供在MKD中不受阻碍地使用公共财产的条件取决于地方政府. 下诺夫哥罗德市政府有义务在1号入口处安装坡道。 9 住宅建筑. 此外，法院从下诺夫哥罗德市政府追回，要求索赔人赔偿精神损害赔偿，金额为 2 000 卢布.
II. 承认一所住房不适合居住 和法律含义
1) 法布拉: 残疾儿童D.V.A的母亲应用于NROOI“ Invatur”.
根据下诺夫哥罗德市行政首长的法令， 22.08.2017 宿舍, 申请人的家庭所居住的地方，根据关于不可能改造公寓楼中残疾人和公共财产居住区的结论，被认为不适合公民及其家庭成员居住, 残疾人居住的地方, 考虑到残疾人的需求并确保残疾人无障碍的条件.
根据摘自政府首脑的命令 20.11.2017, 有家庭组成的俞先生 3 人 (它, 丈夫和女儿) 为了被登记为需要居住场所而被确认为贫困者, 根据社会就业合同提供.
根据政府首脑的命令 20.12.2017 一个家族, 由三人组成的需要住房的市政住房不被接受, 根据社会就业合同提供.
作为 01.02.2018 g ^. 没有为申请人提供居住区. 从下诺夫哥罗德市政府的消息, 目前，市政物业缺乏新建的住宅楼必要的居住区, 正在与开发商进行有关在建房屋一楼为轮椅使用者建造住宅区的工作.
违反规范:
艺术. 17 来自的联邦法律 24 十一月 1995 g ^. 第181-FZ号“关于俄罗斯联邦残疾人的社会保护”;
艺术. 49 和 艺术. 57 液晶射频.
采取的措施: 编写了一份索赔书，并提交给法院，以便根据社会租赁协议提供住房。.
根据下诺夫哥罗德市Avtozavodsky地区法院的裁决， 25.05.2018 g ^. 索赔部分得到满足. 法院规定市政区的行政部门有义务提供未成年人D.V.. 和她的母亲根据社会租赁协议不按顺序, 适合残疾儿童, 相对于条件而言舒适. 下诺夫哥罗德, 满足居住区的卫生和技术要求, 在d行. 下诺夫哥罗德, 享有额外居住空间的权利, 总面积不少于 39 平方米.
2) 法布拉: 残疾儿童的母亲IMN申请了NROOI“ Invatur”.
根据下诺夫哥罗德州Balakhninsky市辖区行政命令，从 17.09.2018 g ^. 宿舍, 申请人与儿子住在一起的地方, 根据关于不可能在公寓楼中改装残疾人的居住区和公共财产的结论，宣布被宣布不适合残疾人使用, 残疾人居住的地方, 考虑到残疾人的需求并确保残疾人无障碍的条件.
根据政府决议 15.10.2018 g ^. 有两个家庭成员的申请人 (她和儿子) 为了被登记为需要居住场所而被确认为贫困者, 根据社会就业合同提供.
根据下诺夫哥罗德州巴拉赫纳市行政区决议，从 27.11.2018 g ^. 有两个家庭成员的申请人 (她和儿子) 注册为需要居住场所的人, 根据社会就业合同提供, 基于 P. 3 H. 1 艺术. 51 俄罗斯联邦住房法.
作为 01.09.2019 g ^. 没有为申请人提供居住区.
违反规范:
艺术. 17 来自的联邦法律 24 十一月 1995 g ^. 第181-FZ号“关于俄罗斯联邦残疾人的社会保护”;
艺术. 49 和 艺术. 57 液晶射频.
采取的措施: 编写了一份索赔书，并提交给法院，以便根据社会租赁协议提供住房。.
决断 下诺夫哥罗德州Balakhna市法院从 26.12.2019 g ^. 万一没有 2-1455/2019, 下诺夫哥罗德地区法院民事案件司法委员会的上诉裁定 07.07.2020 G。, 索赔全额满足. 法院规定市政区的行政部门有义务提供I.E.A.. 她的小儿子是残疾儿童, 根据社会租赁协议，不再需要舒适的居住空间, 至少由两个房间组成, 位于下诺夫哥罗德州Balakhna市内, 符合既定的卫生和技术要求, 考虑到残疾儿童的权利. 为了增加生活空间, 总面积不少于 39 平方米.
3) 法布拉: 第一组Ya.R.R的残疾人士申请了NROOI“ Invatur”.
根据政府的决议 13.04.2018 g ^. 出于确认需要住房的目的，申请人被宣布为贫困.
根据市辖区行政管理部门的决议，, 申请人居住的地方, 根据关于不可能在公寓楼中改装残疾人的居住区和公共财产的结论，宣布被宣布不适合残疾人使用, 残疾人居住的地方, 考虑到残疾人的需求并确保残疾人无障碍的条件.
根据政府的决议 14.06.2018 g ^. 申请人已注册并列入公民名单, 需要居住区, 根据社会就业合同特别提供, 基于 P. 3 H. 1 艺术. 51 和p. 1 H. 2 艺术. 57 俄罗斯联邦住房法, 因为按照公认的方式将居住区视为不适合残疾人.
作为 01.11.2019 g ^. 没有为申请人提供居住区.
违反规范:
艺术. 17 来自的联邦法律 24 十一月 1995 g ^. 第181-FZ号“关于俄罗斯联邦残疾人的社会保护”;
艺术. 49 和 艺术. 57 液晶射频.
采取的措施: 编写了一份索赔书，并提交给法院，以便根据社会租赁协议提供住房。.
决断 船 索赔部分得到满足. 法院对市政区的行政管理施加了义务，根据社会租赁协议，在市政区范围内依次向索赔人提供单独的舒适居住区, 符合既定的卫生和技术要求并适合轮椅无效者, 考虑到索赔人享有额外居住空间的权利，不得低于准备金率, 考虑到健康状况和情况，应引起注意.
从而, 要根据社会租赁合同不定期提供，必须存在以下情况: 承认残疾人及其家庭成员为穷人, 承认某住宅不适合残疾人及其家人.
目前，NROOI“ Invatur”正在研究三个
类似情况，类似情况.
该项目正在完成中 “无障碍环境 – 行动自由” 在总统赠款基金的支持下
